7月24日,國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局就《中華人民共和國價格法修正草案(征求意見稿)》(以下簡稱“價格法”)向社會公開征求意見,起止時間為2025年7月24日至8月23日。
我國價格法自1998年實施以來,在引導(dǎo)資源優(yōu)化配置、促進物價合理運行、保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和價格改革深化,價格法部分條款存在修改完善的必要。
國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人指出,一方面,當(dāng)前價格工作面臨的形勢發(fā)生明顯變化,絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格已由市場形成,新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),一些行業(yè)低價無序競爭問題凸顯,對價格調(diào)控監(jiān)管提出新要求;另一方面,近年來價格工作的內(nèi)涵、方法和手段發(fā)生變化,按照依法行政要求,需要以法律形式完善價格管理職責(zé)和工作程序。此外,隨著價格改革縱深推進,政府定價機制不斷健全,已建立起較為完善的定價和成本監(jiān)審制度;部分定價項目實現(xiàn)由制定具體價格水平向制定定價機制的轉(zhuǎn)變,更加靈活反映市場供求變化。相關(guān)改革成果需要通過修法予以鞏固,實現(xiàn)立法與改革的有機銜接。
從此次修訂來看,主要涉及三方面,共10條內(nèi)容。
其一,完善政府定價相關(guān)內(nèi)容。一是結(jié)合政府價格管理方式變化,明確政府指導(dǎo)價不局限于基準價及其浮動幅度的形式。二是結(jié)合政府定價從定水平向定機制轉(zhuǎn)變的實際,明確定價機關(guān)可通過制定定價機制,確定政府定價的水平。三是根據(jù)近年工作實踐,明確成本監(jiān)審作為政府制定價格的重要程序,進一步加強價格成本監(jiān)管。四是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,政府聽取意見形式更多樣,新增公開征求社會意見、問卷調(diào)查等方式。
其二,進一步明確不正當(dāng)價格行為認定標準。一是完善低價傾銷的認定標準,規(guī)范市場價格秩序,治理“內(nèi)卷式”競爭。二是完善價格串通、哄抬價格、價格歧視等不正當(dāng)價格行為認定標準。三是公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等不得利用影響力、行業(yè)優(yōu)勢地位等,強制或捆綁銷售商品、提供服務(wù)并收取價款。四是強化對經(jīng)營場所經(jīng)營者價格行為的規(guī)范。
其三,健全價格違法行為法律責(zé)任。一是調(diào)整對經(jīng)營者不正當(dāng)價格行為的處罰規(guī)定,提高經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的處罰標準。二是明確經(jīng)營者拒絕或者虛假提供成本監(jiān)審、調(diào)查等資料的法律責(zé)任。此外,還作了個別文字調(diào)整。