2024年，自治區(qū)提出實(shí)施科技“突圍”工程，要求聚焦“起跑就領(lǐng)先”，在一兩個(gè)“點(diǎn)位”上取得突圍突破，培育新產(chǎn)業(yè)、新賽道。為謀篇布局我市2025年科技突圍任務(wù)，同自治區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，鄂爾多斯市人民政府制定出臺(tái)《鄂爾多斯市科技“突圍”工程2025年工作方案》。

一、方案制定背景和過(guò)程

近年來(lái)，鄂爾多斯市堅(jiān)持資源和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，2024年2月，率先制定《鄂爾多斯市科技“突圍”工程實(shí)施方案》，通過(guò)實(shí)施科技創(chuàng)新八大行動(dòng)，全面開(kāi)啟科技“突圍”征程；2024年9月，出臺(tái)《鄂爾多斯市關(guān)于深入實(shí)施科技“突圍”工程加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的若干政策》。為進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)科技“突圍”工作，攻關(guān)突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，鄂爾多斯市人民政府制定了《鄂爾多斯市科技“突圍”工程2025年工作方案》。

在方案制定過(guò)程中，一方面，充分研究自治區(qū)科技“突圍”工程的重點(diǎn)方向與目標(biāo)要求，確保本市方案與自治區(qū)戰(zhàn)略緊密銜接；另一方面，全面梳理我市科技創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及企業(yè)創(chuàng)新需求等情況。另外，積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)在科技創(chuàng)新政策制定、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，廣泛征求各旗區(qū)政府、市直相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

二、方案特點(diǎn)和亮點(diǎn)

方案在內(nèi)容上精準(zhǔn)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域。一方面，延續(xù)并深化“科技新政30條”2.0版思路，對(duì)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)予以全方位保障，涵蓋戰(zhàn)略科技力量布局與重大科研平臺(tái)打造等，力求在高端創(chuàng)新載體建設(shè)上取得突破，解決鄂爾多斯市高端平臺(tái)載體缺乏的短板。另一方面，著眼于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，以“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”融合發(fā)展為導(dǎo)向，針對(duì)氫能、儲(chǔ)能與新型電力系統(tǒng)、新型化工與新材料等既有科技突圍點(diǎn)位，深化試驗(yàn)示范；同時(shí)，前瞻謀劃新能源、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新點(diǎn)位，構(gòu)建“3+3”點(diǎn)位矩陣，助力培育新產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓新賽道，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三、方案主要內(nèi)容

《方案》共分為4個(gè)部分。

第一部分為總體要求。按照自治區(qū)對(duì)我市在科技創(chuàng)新上“走在前、做表率”的總要求，謀劃實(shí)施戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化示范，培育新產(chǎn)業(yè)、新賽道。

第二部分為主要內(nèi)容。

一是實(shí)施科技突圍重大項(xiàng)目。以需求定任務(wù)、以任務(wù)定項(xiàng)目，構(gòu)建科技突圍“3+3”點(diǎn)位矩陣。一方面，扎實(shí)推進(jìn)已部署點(diǎn)位突圍任務(wù)取得新進(jìn)展。在氫能點(diǎn)位，重點(diǎn)調(diào)度5個(gè)項(xiàng)目，拓展氫能高效制取及氫能應(yīng)用技術(shù)研發(fā)等新研究方向；在儲(chǔ)能與新型電力系統(tǒng)點(diǎn)位，重點(diǎn)調(diào)度4個(gè)項(xiàng)目，拓展高能量?jī)?chǔ)能技術(shù)研究、新能源并網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)等新研究方向；在新型化工與新材料點(diǎn)位，重點(diǎn)調(diào)度4個(gè)項(xiàng)目，拓展碳基功能材料等新研究方向。另一方面，謀劃布局突圍任務(wù)新點(diǎn)位。布局新能源點(diǎn)位，開(kāi)展高效太陽(yáng)能電池研究，探究非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)；布局人工智能點(diǎn)位，開(kāi)展“人工智能+”研究應(yīng)用，實(shí)施“車(chē)能路云一體化”技術(shù)研究及場(chǎng)景應(yīng)用；布局低空經(jīng)濟(jì)點(diǎn)位，開(kāi)發(fā)新一代低空航空器，開(kāi)展飛控技術(shù)研究。在突圍項(xiàng)目組織實(shí)施方面，充分利用“揭榜掛帥”“賽馬制”等形式組織實(shí)施，單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政支持資金500萬(wàn)-1000萬(wàn)元。

二是培育重大創(chuàng)新平臺(tái)。申建國(guó)家現(xiàn)代煤化工變革性技術(shù)創(chuàng)新中心。推動(dòng)國(guó)家礦山安全技術(shù)創(chuàng)新中心內(nèi)蒙古分中心落地建設(shè)。建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院。建成烏審旗現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新技術(shù)中試基地、鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)格爾中試基地。啟動(dòng)建設(shè)市高新區(qū)“能創(chuàng)谷”，加快推進(jìn)清華大學(xué)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室鄂爾多斯基地落地。

三是謀劃爭(zhēng)取大科學(xué)裝置。錨定解決先進(jìn)制造業(yè)重大科技問(wèn)題，面向國(guó)際科技前沿，持續(xù)謀劃大科學(xué)裝置。

第三部分為強(qiáng)化突圍支撐。一是主體培育。大力實(shí)施“三清零”“雙倍增”，構(gòu)筑創(chuàng)新主體企業(yè)梯次培育體系。二是協(xié)同合作。深化與中科研合作，推動(dòng)科技成果“沿途下蛋”。依托人才科創(chuàng)飛地實(shí)施科技精準(zhǔn)招商。三是人才引育。落實(shí)“人才新政2.0版”，探索重大人才團(tuán)隊(duì)整建制引進(jìn)策略，發(fā)揮市人才資源公司的獵頭作用，“帶土移植”高水平領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。四是要素保障。在用水、用地、用能等方面給予科技突圍項(xiàng)目充分保障，提升審批效率。五是政策賦能。落實(shí)“科技新政30條”2.0版，推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，加速科技突圍成果中試驗(yàn)證。

第四部分為保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化資金保障。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

四、方案成效展望

鄂爾多斯市科技創(chuàng)新工作將圍繞多個(gè)關(guān)鍵方向持續(xù)發(fā)力。在科技“突圍”點(diǎn)位布局上，將深化氫能、儲(chǔ)能與新型電力系統(tǒng)、新型化工與新材料3個(gè)科技突圍點(diǎn)位試驗(yàn)示范，謀劃布局新能源、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)3個(gè)新的點(diǎn)位，構(gòu)造科技突圍“3+3”點(diǎn)位矩陣，并布局實(shí)施“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目，加大國(guó)家、自治區(qū)重大科技項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。2025年，持續(xù)實(shí)施已部署點(diǎn)位項(xiàng)目，布局新點(diǎn)位任務(wù)，力爭(zhēng)獲批自治區(qū)科技突圍項(xiàng)目5項(xiàng)以上，實(shí)施市級(jí)科技突圍項(xiàng)目15項(xiàng)左右。力爭(zhēng)打造國(guó)家、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)以上。

下一步，將以科技“突圍”工程為牽引，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市、人才友好型城市“雙城”共建，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、呼包鄂國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙區(qū)”共創(chuàng)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“兩創(chuàng)”融合，奮力在科技創(chuàng)新上走在前、作表率，為鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)科技力量。